16.11.2017
1. Prvá etapa stavby tohto terminálu, spolufinancovaná zo zdrojov EÚ, bola skolaudovaná ešte v lete 2015. Prečo nebol terminál doteraz sprevádzkovaný, resp. prečo nebol dostavaný v druhej etape?
Harmonogram návrhu projektu „Výber prevádzkovateľa terminálu intermodálnej prepravy Žilina (TIP ZA)“ bol ovplyvnený nutnosťou analyzovať a realizovať právne dôsledky ROZHODNUTIA KOMISIE zo dňa 17.júla 2013 o opatrení/schéme pomoci/ štátnej pomoci SA.34369 (13/C) (ex 12/N) – Výstavba a prevádzka verejných terminálov intermodálnej dopravy, ktorú Slovenská republika plánuje realizovať.
TIP Žilina je servisné zariadenie, ktorého prevádzku prístup, reguláciu cien a pod. upravuje Smernica EÚ 34/2012, ktorá bola implementovaná do Zákona o dráhach č. 513/2009 v znení neskorších predpisov s účinnosťou od 15. 12. 2015. Bolo nutné, aby návrh projektu reagoval na legislatívne zmeny. Zároveň je projekt spracovaný v súlade s metodikou MF SR k PPP projektom, a teda bola vykonávaná právna analýza uskutočniteľnosti, testovanie trhu a pod. Projekt prevádzkovania TIP Žilina koncesionárom je unikátnym projektom, ktorý doposiaľ nebol v podmienkach Slovenskej republiky realizovaný, ide o prvý intermodálny terminál v SR, ktorý bude verejný. Bolo nevyhnutné k výberu prevádzkovateľa verejným obstarávaním pristúpiť s maximálnou precíznosťou a zodpovednosťou, s cieľom maximalizovať úspech pri dodržaní rozhodnutí EK a neporušení legislatívy v oblasti železničnej dopravy a verejného obstarávania. Uvedené si vyžiadalo väčší časový rámec.
2. Prečo nemôžu terminál prevádzkovať ŽSR a potrebný je výber prevádzkovateľa cez koncesiu na tridsať rokov? Je to podmienka EK?
ROZHODNUTIE KOMISIE zo dňa 17.júla 2013 o opatrení/schéme pomoci/ štátnej pomoci SA.34369 (13/C) (ex 12/N) – Výstavba a prevádzka verejných terminálov intermodálnej dopravy, ktorú Slovenská republika plánuje realizovať, upravuje spôsob prevádzkovania terminálu. V zmysle bodu 26 a 27 Rozhodnutia budú ŽSR správcami TIP ZA a prevádzka terminálu bude zabezpečená formou zmluvy na obdobie tridsiatich rokov so subjektom vybraným na základe nediskriminačnej a transparentnej verejnej súťaže
3. Ak vláda návrh projektu schváli, kedy predpokladáte vyhlásiť verejnú súťaž, prípadne koncesný dialóg na výber prevádzkovateľa? Aký záujem uchádzačov očakávate, predpokladaná cena koncesie?
Vyhlásenia verejného obstarávania na výber prevádzkovateľa TIP ZA plánujeme uskutočniť najneskôr do tridsiatich dní po schválení návrhu projektu vládou SR. Výška koncesného poplatku bude predmetom súťaže. Základná hodnota koncesného poplatku je nastavená v súlade s Rozhodnutím (bod 30) vo výške najmenej 15% investičných nákladov, a to počas obdobia pätnásť rokov, pričom diskontovaním peňažných tokov bola zohľadnená časová hodnota peňazí. Na základe prieskumu trhu veríme, že o túto koncesiu bude dostatočný záujem.
4. Perspektívy, resp. výhody, riziká prevádzky TIP Žilina?
Základné riziká a perspektívy zároveň sú vo veľkej miere naviazané na úspešný proces verejného obstarávania. Spôsob prevádzkovania TIP ZA a vzťah medzi ŽSR bude nastavený v súlade s platnou legislatívou v železničnej doprave, kde ŽSR ostáva manažérom infraštruktúry (zabezpečovanie prístup k ŽI) a prevádzkovateľ terminálu bude poskytovať servisné služby (prekládka a skladovanie intermodálných prepravných jednotiek a iné servisné služby.). Hlavnou výhodou teda je, že terminál bude verejne dostupným terminálom intermodálnej prepravy pre všetkých používateľov vrátane všetkých dopravcov a prevádzkovateľov terminálov intermodálnej prepravy na nediskriminačnom základe. Výhodou je strategická poloha terminálu s napojením na nadradenú diaľničnú a železničnú sieť. Zároveň existuje možnosť rozšírenia kapacít terminálu a parkovacích kapacít, prípadne rozšírenie o ďalšie prevádzky v rámci činností terminálu na základe rozhodnutia a potrieb koncesionára.
5. Plánujete výstavbu ďalších podobných terminálov - za akých podmienok, kde, kedy predbežne? Tiež budú súťaže na ich prevádzkovateľov?
TIP ZA bol financovaný prostredníctvom EÚ fondov Operačného programu doprava. V súčasnosti ŽSR nemajú v pláne investícií z fondov EÚ výstavbu obdobných nákladných terminálov, nakoľko ich výstavba bola pozastavená v zmysle rozhodnutia EÚ a následne Ministerstva dopravy a výstavby SR. ŽSR však analyzujú trhový potenciál nákladnej intermodálnej prepravy v priemyselnom areáli Nitra Sever, na ktorého prípadné vybudovanie však nebudú plynúť peniaze z EÚ fondov, resp. štátneho rozpočtu. Nakoľko však výstavba žiadneho ďalšieho terminálu v súčasnosti nie je schválená, je predčasného deklarovať spôsob jeho prevádzkovania.