09.06.2015
Otázka:
Prosím o stanovisko k tomu, že sa pripravuje novela zákona o dráhach, podľa ktorej bude môcť byť človek, ktorý bude špinavý alebo zapáchajúci, byť vykázaný z budov železničných staníc a podobne.
1. Je to podľa Vás v poriadku?
2. Kto, a na základe čoho bude rozhodovať o tom, kedy je ten zápach alebo špina už neúnosné? Kto teda rozhodne, že tá osoba obťažuje iné osoby mimoriadne znečisteným odevom alebo im môže byť z iných dôvodov na ťarchu? Čo je to teda mimoriadne znečistené? Zamestnanec stanice?
3. A čo sa dá chápať pod pojmom, že je z iných dôvodov na ťarchu? Kto povie, že je už na ťarchu? Čo bude kritériom jeho vykázania? Že iní cestujúci to pôjdu nahlásiť?
4.Kto to má teda sledovať, nahlasovať? Kto ho bude môcť vykázať? Polícia alebo zamestnanci železníc? Ako konkrétne to má prebiehať?
(Teda slovo zápach sa tam nespomína - ale myslí sa pod tými inými dôvodmi?)
Stanovisko ŽSR:
V aktuálne platnom zákone o doprave na dráhach je v § 16 ods. 2 písm. a) uvedené: Dopravca je oprávnený dávať pokyny cestujúcim s cieľom zaistenia bezpečnej prepravy a vylúčiť z prepravy osoby, ktoré porušujú zákon alebo prepravný poriadok tým, že fajčia alebo požívajú zmrzlinu a nápoje v dráhových vozidlách a na miestach, kde je to zakázané, obťažujú iných cestujúcich, znečisťujú alebo poškodzujú dráhové vozidlá a priestory pre cestujúcich.
Čiže ide v podstate o prevzatie úpravy v zákone o doprave na dráhach do zákona o dráhach, aby aj prevádzkovateľ dráhy mal možnosť prispievať ku skvalitňovaniu služieb, ktoré sú poskytované cestujúcej verejnosti.
Ustanovenie je podľa nás v poriadku, tento zámer bol konzultovaný s príslušníkmi policajného zboru. Rozhodovanie o uvedených aspektoch bude na prevádzkovateľovi, samozrejme, pôjde o prípady, ktoré sú všeobecne v očiach najširšej verejnosti vnímané ako značne obťažujúce. Rozhodne nie je zámer nikoho poškodiť, avšak prevádzkovateľ dráhy, teda ŽSR, musí disponovať určitými nástrojmi v takýchto prípadoch. V prípade, ak výzvy prevádzkovateľa nebudú rešpektované, bude sa to považovať za priestupok.
Odpovede na otázky:
Prosím o stanovisko k tomu, že sa pripravuje novela zákona o dráhach, podľa ktorej bude môcť byť človek, ktorý bude špinavý alebo zapáchajúci, byť vykázaný z budov železničných staníc a podobne.
1. Je to podľa Vás v poriadku?
Áno, je to v poriadku, nakoľko priestory staníc slúžia pre cestujúcu verejnosť, ktorá tam čaká na vlak. Neslúži ako zhromaždisko pre neprispôsobivých občanov, ktorí nemajú záujem cestovať, len sa v týchto priestoroch bezdôvodne zdržujú. Podobná úprava platí už teraz v Zákone 514 o doprave na dráhach (dopravca má možnosť vylúčiť z prepravy osoby) a napr. aj v prepravnom poriadku MHD Bratislava.
2. Kto, a na základe čoho bude rozhodovať o tom, kedy je ten zápach alebo špina už neúnosné? Kto teda rozhodne, že tá osoba obťažuje iné osoby mimoriadne znečisteným odevom alebo im môže byť z iných dôvodov na ťarchu? Čo je to teda mimoriadne znečistené? Zamestnanec stanice?
3. A čo sa dá chápať pod pojmom, že je z iných dôvodov na ťarchu? Kto povie, že je už na ťarchu? Čo bude kritériom jeho vykázania? Že iní cestujúci to pôjdu nahlásiť?
Počet neprispôsobivých spoluobčanov, pre ktorých sa železničné stanice stali spoločenským centrom a bydliskom, rapídne rastie a táto novela nám umožňuje zlú situáciu aktívne riešiť. Zároveň s nárastom počtu bezdomovcov najmä v uzlových železničných staniciach rastie aj ich odvaha obťažovať svoje okolie nielen verejným požívaním alkoholu v priestoroch stanice, fajčením v uzatvorených priestoroch, znečisťovaním a poškodzovaním priestorov, ale aj žiadosťami o finančnú podporu a rastúcou agresivitou v prípade odmietnutia. Pritom sa neštítia obťažovania detí a mládeže, ktorá cestuje do/zo škôl. Taktiež medzi asociálmi často dochádza k vzájomným potýčkam. Skúsenosti ŽSR hovoria jasne, bezdomovci a neprispôsobiví občania najmä v zimných mesiacoch a hlavne v nočných hodinách neraz doslova „okupujú“ priestory vyhradené pre cestujúcich - čakárne, lavičky, ale aj podlaha sú znečisťované ľudskými výkalmi, zvratkami, šíri sa tam neznesiteľný zápach, je tam neporiadok z odpadkov, cigariet, zvyškov jedál a tekutín. Toto sú jednoznačne identifikovateľné situácie. Zaznamenali sme aj prípady, keď asociáli boli šíriteľmi nákazlivých chorôb.
Doposiaľ sme dostávali a dostávame od cestujúcich sťažnosti na zápach, prítomnosť špinavých a opitých bezdomovcov. Cestujúci sa sťažovali, že si nemajú kde sadnúť, pretože lavičky boli permanentne obsadené týmito indivíduami, že sú obťažovaní žiadosťami o poskytnutie cigarety, žobrajúcimi bezdomovcami, alebo nútiacimi slušných cestujúcich kúpiť tovar pochybnej kvality. Až dosiaľ mali ŽSR v boji proti týmto živlom obmedzené možnosti, ktoré uvedená zmena legislatívy výrazne posilní.
O uvedenom rozhodne zamestnanec stanice, príp. keď ho uvedená osoba neuposlúchne, privolá príslušníkov policajného zboru. O znečistení sa dá určite polemizovať, ŽSR však záleží na tom, aby slušní cestujúci mali vytvorené podmienky na slušné cestovanie a ak navyše platia, aby dostali za svoje peniaze adekvátne služby.
4. Kto to má teda sledovať, nahlasovať? Kto ho bude môcť vykázať? Polícia alebo zamestnanci železníc? Ako konkrétne to má prebiehať?
V prvom rade bude podnet pravdepodobne od cestujúcich, potom príde na rad zamestnanec železníc a napokon policajný zbor. Nebudú na to určení žiadni noví zamestnanci železníc, len existujúci, napr. z vedenia stanice, príp. výpravca a pod.
______________________________
Vyjadrenie pre TV Markíza 18.06.2015:
______________________________
Potreboval by som vyjadrenie k predloženej novele, ktorá prešla prvým čítaním o tom, že by bolo možné zo stanice vyviesť špinavých a zapáchajúcich ľudí. Aké stanovisko zaujalo ŽSR? Vítate podobný krok?
ŽSR vítajú tento krok, pretože priestory železničných staníc slúžia pre cestujúcu verejnosť, ktorá tam čaká na vlak. Neslúži ako zhromaždisko pre neprispôsobivých občanov, ktorí nemajú záujem cestovať, len sa v týchto priestoroch bezdôvodne zdržujú. Podobná úprava platí už teraz v Zákone 514/2009 o doprave na dráhach (dopravca má možnosť vylúčiť z prepravy osoby) a napr. aj v prepravnom poriadku MHD Bratislava.
Aký dopad by to mohlo mať pre cestujúcich a na samotné cestovanie?
V aktuálne platnom zákone o doprave na dráhach je v § 16 ods. 2 písm. a) uvedené:
Dopravca je oprávnený dávať pokyny cestujúcim s cieľom zaistenia bezpečnej prepravy a vylúčiť z prepravy osoby, ktoré porušujú zákon alebo prepravný poriadok tým, že fajčia alebo požívajú zmrzlinu a nápoje v dráhových vozidlách a na miestach, kde je to zakázané, obťažujú iných cestujúcich, znečisťujú alebo poškodzujú dráhové vozidlá a priestory pre cestujúcich.
V podstate ide o prevzatie úpravy v zákone o doprave na dráhach (514/2009) do zákona o dráhach (513/2009), aby aj prevádzkovateľ dráhy, čiže ŽSR mali možnosť prispievať ku skvalitňovaniu služieb, ktoré sú poskytované cestujúcej verejnosti.
Počet neprispôsobivých spoluobčanov, pre ktorých sa železničné stanice stali spoločenským centrom a bydliskom, rapídne rastie a táto novela nám umožňuje zlú situáciu aktívne riešiť. Zároveň s nárastom počtu bezdomovcov najmä v uzlových železničných staniciach rastie aj ich odvaha obťažovať svoje okolie nielen verejným požívaním alkoholu v priestoroch stanice, fajčením v uzatvorených priestoroch, znečisťovaním a poškodzovaním priestorov, ale aj žiadosťami o finančnú podporu a rastúcou agresivitou v prípade odmietnutia. Pritom sa neštítia obťažovania detí a mládeže, ktorá cestuje do/zo škôl. Taktiež medzi asociálmi často dochádza k vzájomným potýčkam. Skúsenosti ŽSR hovoria jasne, bezdomovci a neprispôsobiví občania najmä v zimných mesiacoch a hlavne v nočných hodinách neraz doslova „okupujú“ priestory vyhradené pre cestujúcich - čakárne, lavičky, ale aj podlaha sú znečisťované ľudskými výkalmi, zvratkami, šíri sa tam neznesiteľný zápach, je tam neporiadok z odpadkov, cigariet, zvyškov jedál a tekutín. Toto sú jednoznačne identifikovateľné situácie. Zaznamenali sme aj prípady, keď asociáli boli šíriteľmi nákazlivých chorôb.
Doposiaľ sme dostávali a dostávame od cestujúcich sťažnosti na zápach, prítomnosť špinavých a opitých bezdomovcov. Cestujúci sa sťažovali, že si nemajú kde sadnúť, pretože lavičky boli permanentne obsadené týmito indivíduami, že sú obťažovaní žiadosťami o poskytnutie cigarety, žobrajúcimi bezdomovcami, alebo nútiacimi slušných cestujúcich kúpiť tovar pochybnej kvality. Až dosiaľ mali ŽSR v boji proti týmto živlom obmedzené možnosti, ktoré uvedená zmena legislatívy výrazne posilní.