09.10.2017
Do konca júla sa mali firmy, ktoré podnikajú so štátom, preregistrovať z Registra konečných užívateľov výhod do Registra partnerov verejného sektora. Nie všetci tak urobili. Niektorí podnikatelia však majú stále živé zmluvy. Pokiaľ ich majú a nepreregistrovali sa, je to dôvod na neplnenie zmluvy alebo odstúpenie od nej. Príkladom je odstúpenie ŽSR od zmluvy s firmou Transprojekt. Keďže neexistuje jednotný mechanizmus ani centrálny systém na kontrolu toho, či sa firma, ktorá má „živú“ zmluvu (teda takú, ktorú uzatvorila ešte počas existencie registra užívateľov konečných výhod a trvá aj po 31. júli), právoplatne preregistrovala, poprosil by som o informáciu, akým spôsobom toto kontrolujete? Je to len náhodný výber alebo kontrolujete zmluvu po zmluve? Našli ste nejaké zmluvy, od ktorých ste práve pre tento dôvod odstúpili alebo ste pozastavili plnenie? Ako sa ŽSR dozvedeli o tom, že bude treba prekontrolovať to, či sa zmluvný partner preregistroval do 31. júla do nového zoznamu partnerov verejného sektora? Bolo k tomu nejaké školenie, oznam alebo niečo iné?
Vo veci aplikácie zákona 315/2016 Z.z. o registri partnerov verejného sektora ŽSR priebežne preverujú všetkých obchodných partnerov. Overovanie registrácie prebieha na viacerých úrovniach, pri uzatváraní obchodného vzťahu a následne aj pri realizácii finančného plnenia v prospech obchodného partnera. Kontrolu realizujeme vyhľadávaním obchodného partnera v „Registri partnerov verejného sektora“ na e-stránke Ministerstva spravodlivosti SR. Subjekty, ktoré sú riadne preregistrované v RPVS, sú v informačnom systéme ŽSR označené. Pri príprave úhrad v prípade subjektov nepreregistrovaných prebieha kontrola plnení zmlúv s prihliadnutím na zákonné limity jednorazových a opakovaných plnení.
Čo sa týka zmlúv, v ktorých ŽSR vystupujú v postavení poskytovateľa majetkových práv (napr. prenajímateľ/predávajúci), v tých prípadoch sa prihliada na limit uvedený v §2 ods.3 zákona o RPVS (t.j. 100.000€/rok vrátane DPH), a to -
1. kúpne zmluvy – nakoľko ide o „jednorazové“ zmluvy, kontrola registrácie prebieha ešte pred uzatvorením samotnej kúpnej zmluvy (KZ). Tým je zabezpečené, že KZ sa neuzavrie, pokiaľ sa kupujúci nezaregistruje.
2. nájomné zmluvy a iné zmluvy po účinnosti zákona o RPVS - detto
3. nájomné zmluvy uzavreté pred účinnosťou zákona o RPVS – kontrola bola priebežne vykonaná a všetci nájomcovia s nájomným nad 100.000 €/rok sú registrovaní v RPVS (s výnimkou sp. Transprojekt s.r.o., s ktorou bola zmluva ukončená k 13.09.2017).
ŽSR sa po uplynutí prechodného obdobia (31.7.) museli spoľahnúť len na vlastné sily, odbornosť manažmentu a zverejnené informácie. Žiadne školenia ani odborné usmernenia pre veľké subjekty s prihliadnutím na širokospektrálne aspekty doteraz nie sú k dispozícii.